În 2023, a fost adoptată Ordonanţa de urgenţă nr. 82/2023, care schimbă normele de taxare a operatorilor de jocuri de noroc. Citește în acest articol care a fost scopul acestor modificări și ce impact economic vor avea asupra bugetului național. Sunt două obiective principale vizate: mai mulți bani la buget și protejarea jucătorilor.
Protejăm jucătorii sau bugetul de stat
Scopul principal a fost colectarea banilor la buget, pentru a diminua o parte din deficitul bugetar estimat de 6,84% din PIB. Banii vor veni de la operatorii de păcănele online pe bani reali despre care găsești informații detaliate pe cazinoonline.com, dar și de la operatorii sălilor de jocuri de noroc.
Al doilea obiectiv a fost protejarea jucătorilor care pot dezvolta dependență față de jocurile de noroc prin eliminarea băuturilor alcoolice din sălile de joc și impunerea de noi taxe care ar trebui să finanțeze programe de prevenție și reabilitare.
Ce se întâmplă cu taxele colectate de stat
Organizarea și exploatarea activității de jocuri de noroc pe teritoriul României constituie monopol de stat și se desfășoară în conformitate cu prevederile legii, fiind controlate de Oficiul Național al Jocurilor de Noroc. Taxele datorate de către organizatorii de jocuri de noroc ajung la bugetul general consolidat al statului.
- 98,8% din taxele percepute pentru obţinerea licenţei, taxa de acces, precum şi din celelalte taxe prevăzute se constituie venit la bugetul de stat.
- 1% din aceste taxe se constituie ca venit al Comitetului Olimpic şi Sportiv Român
- 0,2% ca venit al Comitetului Naţional Paralimpic.
În perioada 2020 – 2023 numărul operatorilor licențiați care operează în domeniul jocurilor de noroc la distanță, a crescut cu 30%, iar veniturile înregistrate au crescut considerabil. Statul justifică noile măsuri prin apărarea principiului nediscriminării dintre resortisanții altor state membre față de persoanele/cetățenii români, și prin impunerea unei modalități unitare de desfășurare a activităților de jocuri de noroc în România.
Cât se taxează și care este colectarea preconizată
Exploatarea jocurilor de noroc se poate face prin constituirea unor societăți cu sediul în țară, al căror obiect principal de activitate să fie jocurile de noroc, creându-se posibilitatea de control și urmărire a operatorilor la nivel național. Este posibilă astfel protecția sporită împotriva acțiunilor de spălare a banilor, a celor de evitare a plății taxelor, a celor de diminuare a capitalului, și asigurarea protecției sporite a jucătorilor români.
Indiferent că au sau nu sediul social al firmei în România, până acum toți operatorii de jocuri de noroc plăteau taxe anuale percepute pentru activitățile din domeniul jocurilor de noroc. Acestea se vor plăti în continuare. Acestor taxe li se adaugă impozitele pe profit, plătite anual de operatorii cu sediul social în România. Se adaugă și taxele pe depunerea și retragerea banilor din cont, pe care le plătesc jucătorii.
Sunt două tipuri de taxe plătite de operatorii de jocuri de noroc către stat: Taxe anuale aferente licenței de organizare a jocurilor de noroc și taxe anuale aferente autorizației de exploatare a jocurilor de noroc. Pentru că numărul tipurilor de operatori sunt foarte multe, ne rezumăm la câteva exemple.
Taxe anuale plătite de operatori
Taxele de licență variază per operator, de la 15.000 euro pentru jocurile bingo desfășurate în săli de joc, până la 300.000 euro pentru operatorii care organizează jocuri de noroc la distanță, care au contact direct cu jucătorul. De exemplu, taxele pentru licența operatorilor cu loto este de 200.000 euro pe an, cum este specificat în textul de lege al OUG 82/2023.
Cu cât crește venitul la bugetul de stat
- În 2023, veniturile bugetare din taxele aplicate operatorilor de jocuri de noroc erau de 132,6 milioane lei.
- La sfârșitul lui 2024 se preconizează o creștere a încasărilor de până la 450,8 milioane lei.
- În 2025 e preconizează o creștere a încasărilor de până la 470,8 milioane lei.
- Până la sfârșitul anului 2026 se preconizează o creștere a încasărilor de până la 450,8 milioane lei.
- Media încasărilor pentru 2027 se preconizează a ajunge la 524.2 milioane lei
- Media creșterii încasărilor pe perioada a cinci ani este 413,8 milioane lei.
Taxele pe autorizația de exploatare a jocurilor de noroc sunt mai mari și se aplică atât pe locația în care se desfășoară jocurile de noroc, cât și pe aparatele de joc în sine. De exemplu, pe un singur aparat de tip slot se plătește o taxă de 5.300 euro. În general, se aplică o taxă de 21% din veniturile din jocurile de noroc, dar nu mai puțin de o sumă prestabilită. De exemplu, un operator de cazinou online nu poate plăti mai puțin de 400.000 euro.
În plus, se plătesc o serie de garanții pentru acoperirea riscului de neplată. În 2024, nivelul garanțiilor se calculează în funcție de venituri. Un operator cu venituri de până la 5.000.000 euro/an va plăti o garanție de 500.000 euro. Din 2025, indiferent de venitul pe care-l ai, garanția plătită de operatorul de jocuri de noroc va fi de 1.000.000 euro.
Taxe separate și pentru protecția jucătorilor
Separat de taxele menționate mai sus, se vor aplica taxe noi pentru prevenirea și combaterea dependenței de jocuri de noroc. Taxele se plătesc anual de fiecare operator de jocuri de noroc în parte. Organizatorii de jocuri de noroc la distanță licențiați din clasa I plătesc 500.000 euro anual. Pentru jocurile loto se plătește taxă de 200.000 euro anual.
Veniturile din contribuțiile organizatorilor jocurilor de noroc licențiați încasate de ONJN se virează în procent de 70% către bugetul de stat. Procentul de 30% rămas din totalul sumelor încasate este utilizat pentru activitatea finanțată din venituri proprii. Banii se utilizează pentru finanțarea cheltuielilor pentru prevenirea dependenței de jocuri de noroc și realizarea infrastructurii IT care va cuprinde baza de date realizată la nivel național.