Facturile românilor ar putea să se dubleze începând cu 1 aprilie, după perioada de plafonare a prețurilor, conform avertismentelor formulate de experții din domeniul energiei. Dumitru Chisăliță, președintele Asociației Energia Inteligentă a avertizat că ne aflăm într-o situație în care prețul este plafonat la 0,31 lei pe kilowatt/oră până la 31 martie 2025. Totuși, acest preț este considerabil mai scăzut în comparație cu prețul specificat în contractul inițial. Legislația actuală, care își va încheia valabilitatea la 31 martie 2025, practic suspendă prețul stipulat în contract până la acea dată. Însă, începând cu 1 aprilie 2025, prețul inițial va redeveni aplicabil.
Dumitru Chisăliță a propus patru posibile opțiuni
În contextul acestei situații, dacă nu se întreprinde o pregătire atentă pentru perioada post-plafonare, există riscul ca, începând cu 1 aprilie, consumatorii să fie nevoiți să plătească în conformitate cu clauzele contractuale, ceea ce ar conduce la o creștere semnificativă, practic o dublare a costurilor pentru gazele naturale.
Astfel, prima opțiune este de a nu face nimic. Prețurile gazelor în contractele de vânzare, suspendate până la 31 martie 2025, se situează în jurul valorii de aproximativ 0,55 lei/kWh. Este probabil ca acest preț să rămână în vigoare cel puțin până în vara anului 2025. Începând cu luna aprilie 2025, se anticipează o dublare a prețurilor în facturi. În vara anului 2025, este posibil să apară o competiție timidă pe piața de gaze, dar cu prețuri ușor mai scăzute, în cel mai optimist scenariu începând cu anul 2026. Această opțiune implică toate riscurile existente pe piață anterior plafonării prețurilor la gaze, inclusiv clauze abuzive și creșteri de prețuri ca urmare a anumitor prevederi contractuale.
Cea de-a doua opțiune este pregătirea reliberalizării pieței la gaze. Pentru a preveni ca prețul gazelor din contractele de vânzare, care în prezent sunt duble, să devină tariful efectiv plătit de consumatori după 31 martie 2025, sunt esențiale implementarea anumitor acțiuni. Astfel, va fi necesară desfășurarea unei ample campanii de informare și pregătire a consumatorilor în perspectiva reliberalizării pieței gazelor. De asemenea, trebuie îmbunătățit profesionalismul instituțiilor de supraveghere – ANRE, Consiliul Concurenței, ANPC, prin tranziția de la abordări reactive la acțiuni proactive.
Ar trebui aplicate amenzi celor care încalcă legea, însoțite de măsuri preventive și de reducere a abuzurilor împotriva consumatorilor, precum și prevenirea încălcării legilor, și înființarea unei entități specializate în soluționarea alternativă a litigiilor în cadrul pieței energetice. Suspendarea, pe o perioadă de 3 ani, a prevederilor din Codul Civil referitoare la piața de energie, va permite furnizorilor să prelungească un contract de furnizare fără semnătura efectivă a clientului prin intermediul unui contract/act adițional.
Vor trebui organizate, direct sau indirect prin ANRE, a sesiunilor de ofertare concurențială a gazelor naturale începând cu 1 aprilie 2024, cu scopul de a restabili concurența pe piață. De asemenea, ar fi necesară dezvoltarea unor mecanisme transparente pentru suspendarea pieței libere în condiții clar stabilite și aplicarea acestora în perioadele respective.
Varianta pieței libere ar furniza cele mai mici tarife
Cea de-a treia variantă este menținerea unei piețe semi-reglementate. În cazul prelungirii actului normativ actual, se va menține în vigoare sistemul curent, caracterizat prin suspendarea prețurilor din contracte și impunerea unui preț plafon în facturi pentru consumatori. Diferența dintre costurile de achiziție ale furnizorilor și prețul plafonat va fi suportată de bugetul de stat, atunci când costurile depășesc prețul stabilit. În scenariul în care costurile furnizorilor sunt mai mici decât prețul plafonat, furnizorul va calcula lunar un preț de vânzare compus din costurile de achiziție, la care se adaugă o marjă comercială reglementată.
Cea de-a patra opțiune ar fi reglementarea pieței. În ciuda acceptării variantei semi-reglementării la nivelul Uniunii Europene, reglementarea pieței de gaze este considerată o opțiune puțin probabilă, având în vedere directivele europene în vigoare. Această abordare ar implica stabilirea prețurilor pe baza metodei cost plus, ceea ce nu anticipează o tendință de scădere a prețurilor la gaze în viitor.
Dintre cele 4 alternative analizate, varianta pieței libere este identificată drept cea care ar putea oferi prețuri mai mici, cu condiția existenței unor clienți bine informați și pregătiți, a unor organisme de supraveghere eficiente și a unei entități de soluționare alternativă a litigiilor funcționale, precum Salenerg. Reglementarea prețurilor nu este percepută ca fiind încurajatoare în ceea ce privește eficiența în sectorul gazelor naturale și, prin urmare, nu ar contribui la reducerea costurilor și implicit la prețuri mai accesibile la gaze.
În acest context în care facturile românilor ar putea să se dubleze, semi-reglementarea prețurilor reprezintă o opțiune care, deși nu ar aduce cele mai mici prețuri, evită schimbări majore (ținând cont de natura conservatoare a României), focalizându-se pe profesionalizarea ANRE, Consiliului Concurenței și ANPC, și, în special, pe înființarea unei entități de soluționare alternativă a litigiilor extrem de eficiente în cadrul pieței energetice, conform comunicatului transmis de Asociația Energia Inteligentă.